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河北出台政策促进焦化行业结构调整高质量发展

发布时间:2021-08-21 01:29   浏览次数:次   作者:亚博APp
本文摘要:河北省工信厅网站5月27日发布《关于增进焦化行业结构调整高质量发展的一些政策措施》,拒绝各市不得以任何名义、任何方式违反焦炭生产能力建设,不得减少解散的封闭设备再生产,完善监督巡逻长期机制,发现违规建设和封闭设备再生产政策措施拒绝坚决有保留力,清理整顿违规产能。

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河北省工信厅网站5月27日发布《关于增进焦化行业结构调整高质量发展的一些政策措施》,拒绝各市不得以任何名义、任何方式违反焦炭生产能力建设,不得减少解散的封闭设备再生产,完善监督巡逻长期机制,发现违规建设和封闭设备再生产政策措施拒绝坚决有保留力,清理整顿违规产能。竣工申请不完善,但符合规划布局的碳化室高度为5.5米以上,捣固焦炉和碳化室高度为6米以上,经当地市级(不包括定州、辛集市)政府同意,允许企业根据有关部门的政策规定申请人进行环境评价、可评价、土地、水源、安全生产等申请。

其中,2013年开始建设的,必须实施煤炭替代量,补充煤炭替代方案审查申请的2015年开始建设的,在补充煤炭替代方案审查申请的基础上,不应根据环境保护的相关拒绝,生态环境部门开展处罚,依法处置的2016年开始建设的,在满足上述条件的基础上,必须以1.25:1的比例实施生产能力移位方案。竣工申请不完整的炭化室高4.3米的焦炉,各级各部门仍涉及法院手续,迫使企业解散或变革发展。

《政策措施》明确提出坚决依法依规,坚决消除生产能力。重点运用法治化手段推进焦化行业产能,严格执行环境保护、质量、技术、能源消耗、安全性等法规标准,强制解散产能。对于位于国家和省依法批准后分界的自然保护区、生态维护红线、饮用水水源保护区内的焦炭生产能力,各市政府必须制定解散方案,到2020年底全部解散的现有竣工企业到2019年10月1日为止没有完成国标特别废气限值的改建,以及到2020年10月1日为止没有完成地方超低废气标准的改建的企业,当地市政府依法改建,改建后也不合格的企业依法关闭《政策措施》希望采取市场化手段落实产能环保移位、产能交易,推动焦化企业走向符合规划布局的煤化工基地、产业园区,反对焦化产能随钢铁产业布局调整而调整;希望钢铁企业收购重组焦化企业,推动焦化产能走向钢焦一体化发展。焦化企业希望通过产能移位、股权移位、产权时间和合资合作等方式实施收购重组变革升级,推进焦化产能的发展。

关于增进焦化行业结构调整高质量发展的几项政策措施,贯彻实习近平总书记极力、积极征聘、缓慢并转的最重要指示精神,全面实施河北省重点行业产能工作方案(2018-2020年)(冀传〔2018〕1号)拒绝,推进焦化行业结构调整、科学布局,构建高质量发展,明确提出以下政策措施:一、坚决控制总量,不得追加焦炭产能。各市不得以任何名义、任何方式违反建设焦炭生产能力,不得减少解散的封闭设备再生产。

要完善监督巡逻的长期机制,找到违反建设和封闭设备再生产的,必须立即处理,坦率追究责任。(责任部门:各市政府、省工业和信息化厅、省发改委)二、坚决有保留力,清洁整顿违反生产能力。竣工申请不完善,但符合规划布局的碳化室高度为5.5米以上,捣固焦炉和碳化室高度为6米以上,经当地市级(不包括定州、辛集市)政府同意,允许企业根据有关部门的政策规定申请人进行环境评价、可评价、土地、水源、安全生产等申请。

其中,2013年开始建设的,必须实施煤炭替代量,补充煤炭替代方案审查申请的2015年开始建设的,在补充煤炭替代方案审查申请的基础上,不应根据环境保护的相关拒绝,生态环境部门开展处罚,依法处置的2016年开始建设的,在满足上述条件的基础上,必须以1.25:1的比例实施生产能力移位方案。竣工申请不完整的炭化室高4.3米的焦炉,各级各部门仍涉及法院手续,迫使企业解散或变革发展。

(责任部门:省工业和信息化厅、省发改委、省生态环境厅、省自然资源厅、省水利厅、省部门、省应急管理部门、市政府相关部门)三、坚决坚决消除生产能力。重点运用法治化手段推进焦化行业产能,严格执行环境保护、质量、技术、能源消耗、安全性等法规标准,强制解散产能。对于位于国家和省依法批准后分界的自然保护区、生态维护红线、饮用水水源保护区内的焦炭生产能力,各市政府必须制定解散方案,到2020年底全部解散的现有竣工企业到2019年10月1日为止没有完成国标特别废气限值的改建,以及到2020年10月1日为止没有完成地方超低废气标准的改建的企业,当地市政府依法改建,改建后也不合格的企业依法关闭(责任部门:市政府、省工业和信息化厅、生态环境厅、省发改委)坚决扶持优劣,推进产业集约。

希望采取市场化手段落实产能保护环境移位、产能交易,推动焦化企业走向符合规划布局的煤化工基地、产业园区,反对焦化产能随钢铁产业布局调整而调整;希望钢铁企业收购重组焦化企业,推动焦化产能走向钢焦一体化发展。焦化企业希望通过产能移位、股权移位、产权时间和合资合作等方式实施收购重组变革升级,推进焦化产能的发展。

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(责任部门:市政府、省工业和信息化厅、省发改委),坚决促进小规模,严格执行生产能力保护环境偏移。作为转移生产能力的焦炭化设备,2017年各市政府要求在省焦炭化产业结构调整领导小组办公室的表格内,2017年以后竣工的合法合规生产能力也可以作为转移使用的省焦炭化生产能力任务的,享受奖调资金和相关政策反对解散的,在证明转移拆除主体设备的生产能力,不得作为转移使用的建设项目必须以不超过1.25:1的比例实施环境转移保护,必须以超低废气标准开展设计、建设和监督,作为生产能力转移使用的焦炭炉在建设项目投入生产前由当地市政府负责,不包括监督在内进行转移。

关于炭化室高4.3米的焦炉,到2019年底企业必须明确提出改建升级和减压方案,省属企业报省国资委审查同意,其他企业在当地市级(不包括定州、辛集市)政府同意后,报省焦化产业结构调整领导小组办公室2019年底之前没有明确提出改建升级和减压方案的焦炭企业,部门撤销(注销)申请、污水处理许可、水源、安全生产等相关申请,到2020年底全省所有炭化室高4.3米的焦炉生产能力位移证实的新建设项目,捣固焦炉化室高度超过6米以上,顶层焦炉化室高度超过6.98米以上(热再利用焦炉:捣固焦饼体积≥35立方米),生产能力规模超过100万吨/年以上,实时设施建设煤气净化和煤气利用设施,具体焦炉煤气综合利用,精密加工方向,设施干燥焦炭装置,废水深度处置设施建设,其他条件不符合焦炭行业准入条件的拒绝。焦化企业希望使用先进的设备应用技术,改建传统(湿法)技术,建设和运营污染源和能源消耗在线监测系统。缓解前进焦化企业绿色化改造。

(责任部门:省工业和信息化厅、省发改委、省生态环境厅、省自然资源厅、省水利厅、省应急管理厅、省国资委、市政府相关)。焦化建设项目不得严格执行环境影响评价制度,按规定取得主要污染物废气总量指标。

选址不应遵守三线一单(生态维护红线、环境质量基础、资源利用在线和环境管理制度的负面表格)拒绝,应符合国家、省和地方主体功能区规划、地区规划、环境保护和污染防治规划等规划拒绝。焦化建设项目必须在依法成立、环保基础设施完善、计划环境评价的产业园区内埋设。(责任部门:各市政府、省生态环境厅、省发改委、省工业和信息化厅)鼓励,推进产业变革升级。

希望炭化室高度在5.5米以上,位于城市主要城市的焦化企业大力减少生产能力,按规定反对省级减少生产能力奖,在完成本地区煤炭消费指标减少任务的基础上,大力支持企业交易解散的煤炭消费指标。各级工业转型升级资金(技术改造)大力支持企业实施技术改造,进一步提高技术装备水平,延长产业链,提高节能减排水平。

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充分发挥省级工业技术改革引领股票投资基金,大力支持焦化产业变革升级。希望金融机构优化信贷架构,创意金融产品,反对焦化产业转型升级。(责任部门:省工业和信息化厅、省发改委、省财政厅、省生态环境厅、省地方金融监督管理局、人民银行石家庄中心分行、河北银行保监局、省政务服务管理办公室、市政府相关)委托八、坚决严格执法,严格处罚违法行为。

对于违反环境保护、质量、技术、能源消耗、安全性等法律标准的企业,有关部门应依法依规,采取每日倒数处罚、差异化电费、允许生产、生产整备、休业重新开放等手段,依法处罚。对未依法取得污水处理许可证、避免监督废气、达到污染物废气标准的焦化企业,依法不受到高限处罚,命令其修正或允许生产、生产整备。

对违反环境保护、质量、技术、能源消耗、安全性等法律标准多次处罚的企业,经当地市级(不包括定州、辛集市)政府批准后,命令关闭。进一步规范焦化行业管理制度管理,全省焦化企业在2020年底前必须超过焦化行业准入条件(2014年修订)拒绝,对于未超过准入条件的企业,已经公告的报告工业和信息化部不取消管理制度资格,未取得公告的未申请人公告。

(责任部门:省生态环境厅、省发改委、省应急管理厅、省工业和信息化厅,有市政府)。各市政府对当地焦化生产能力工作负责,科学制定当地焦化生产能力具体实施计划,实施县(市、区)、企业和装备,进一步分解为目标任务,逐步实施企业主体责任,如果没有按拒绝期限解散,当地市级(不包括定州、辛集市)政府依法强制拆除或关闭,有关部门依法撤销(注销)省直有关部门根据职能分工,做好奖调资金发布命令、手续或取消(取消)相关申请、员工转移、债务处理等工作的信息公告审查,加强信息共享,建立有关情况及时通报有关部门的健全检查制度,设立通报电话,减少生产能力和关闭设备的监督。省有关部门将焦化产能工作列为各市政府年度目标评价范围。

省焦化产业结构调整领导小组办公室应加强各市调度,定期开展抽样检查,立即向省政府报告,对未完成任务的纪律规定不负责。(责任部门:市政府、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省发改委、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省紧急管理厅、省人社会厅、省民政厅、省地方金融监督管理局、人民银行石家庄中心分行、河北银保监局)本文件从即日起继续执行,原文件与该文件发生冲突的文件不同,本文件由河北省焦化产业结构调整领导小组办公室负责管理说明。


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